Правовые аспекты здорового образа жизни



Правовое обеспечение формирования здорового образа жизни в Российской Федерации.

Формирование здорового образа жизни (ЗОЖ) является одной из наиболее актуальных задач, стоящих перед современным обществом. Анализ последних исследований и публикаций показывает, что формированию ЗОЖ населения России в последние годы уделяется немало внимания: изучены медицинские, педагогические, философские и социальные аспекты данной проблемы. Однако для более полного ее понимания необходимо провести анализ законодательства РФ с точки зрения нормативно-правового обеспечения формирования ЗОЖ с целью выявления существующих пробелов и принятия необходимых мер по совершенствованию нормативной базы в этой сфере.

В Российской Федерации за последнее десятилетие создана определенная нормативно-правовая база в виде федеральных и региональных законов об охране здоровья населения, которые, в частности, направлены на профилактику и укрепление здоровья населения, формирование здорового образа жизни.

Нормативно-правовые документы РФ по профилактике и укреплению здоровья населения:

• Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской федерации».

• Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

• Федеральный закон от 10 июля 2001 г. № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака», принят Государственной Думой 21.06.2001 г., одобрен Советом Федерации 29 июня 2001 года

• Федеральный закон от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

• Приказ Минздравсоцразвития России от 16.03.2010 № 152н «О мерах, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан РФ, включая сокращение потребления алкоголя и табака».

• Приказ МЗ РФ от 31.12.2003 № 650 «Об утверждении инструкций по заполнению отчетной и учетной документации центра, отделения (кабинета) медицинской профилактики».

• Приказ МЗ РФ от 23.09.2003 № 455 «О совершенствовании деятельности органов и учреждений здравоохранения по профилактике заболеваний в РоссийскойФедерации».

• Приказ МЗ РФ от 21.03.2003 № 113 «Об утверждении Концепции охраны здоровья здоровых в Российской Федерации».

• Указание МЗ РФ от 17.09.1998 «О взаимодействии учреждений здравоохранения в области гигиенического обучения и воспитания населения».

Приказ МЗ РФ от 13.07.1998 № 213«О создании координационного центра Минздрава России по преодолению курения».

• Приказ МЗ РФ от 22.06.1998 № 199 «О мерах по профилактике курения в лечебно-профилактических учреждениях и Минздраве России».

• Приказ МЗ РФ от 26.11.1997 № 344 «О создании Координационного центра и региональных кабинетов профилактики неинфекционных заболеваний и факторов риска».

• Приказ МЗ РФ от 05.08.1997 № 232 «О создании центра и региональных групп мониторинга вредных привычек среди детей и подростков».

Базовый закон, регулирующий правовое обеспечение здорового образа жизни, является федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской федерации».
В данном законе (ст.2) даются понятия охраны здоровья, медицинской услуги, медицинское вмешательство и профилактика. Проводится анализ принципов охраны здоровья (ст. 4), один из которых говорит о приоритете профилактики в сфере охраны здоровья.

Согласно ст. 12 профилактика осуществляется путем разработки и реализации программ формирования здорового образа жизни, в том числе программ снижения потребления алкоголя и табака, предупреждения и борьбы с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ; осуществления санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществления мероприятий по сохранению жизни и здоровья граждан в процессе их обучения и трудовой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральные органы власти осуществляют выработку единой государственной политики в сфере здравоохранения. К полномочиям федерального органа исполнительной власти относится разработка и реализация программ формирования проведение здорового образа жизни и других программ в сфере охраны здоровья, реализация мер по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, оказанию медицинской помощи, санитарно-гигиеническому просвещению (ст.14)., осуществляющего

ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской федерации» наделяет большими полномочия органам государственное власти субъектов РФ для обеспечения здорового образа жизни ст.17. К ним относятся:

— разработка, утверждение и реализация программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения;

— организация осуществления мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории субъекта Российской Федерации.

К полномочиям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в сфере охраны здоровья относятся: реализация на территории муниципального образования мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Для формирования здорового образа жизни необходима организация охраны здоровья, которая осуществляется путем разработки и осуществления мероприятий по профилактике возникновения и распространения заболеваний, в том числе социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и по формированию здорового образа жизни населения (ст.30).

Профилактика неинфекционных заболеваний осуществляется на популяционном, групповом и индивидуальном уровнях органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, медицинскими организациями, образовательными организациями и физкультурно-спортивными организациями, общественными объединениями путем разработки и реализации системы правовых, экономических и социальных мер, направленных на предупреждение возникновения, распространения и раннее выявление таких заболеваний, а также на снижение риска их развития, предупреждение и устранение отрицательного воздействия на здоровье факторов внутренней и внешней среды, формирование здорового образа жизни.

Формирование здорового образа жизни, у граждан начиная с детского возраста, обеспечивается путем проведения мероприятий, направленных на информирование граждан о факторах риска для их здоровья, формирование мотивации к ведению здорового образа жизни и создание условий для ведения здорового образа жизни, в том числе для занятий физической культурой и спортом.

Читайте также:  Здоровый образ жизни человека краткий доклад

С целью восстановления и поддержания здоровья граждане РФ могут воспользоваться медицинской реабилитацией и санитарно-курортным лечением (ст.40).

Основным государственным инструментом борьбы с курениемявляются законы, ограничивающие производство, реализацию и потребление табачных изделий. Такие документы существуют во многих странах мира. В России тоже принят Закон «Об ограничении курения табака и потребления табачных изделий».

У данного закона при его принятии нашлось много противников даже среди российских депутатов. Одним из аргументов парламентариев российской Думы, выступавших против этого закона, была якобы защита интересов отечественной табачной промышленности. Однако в действительности российская табачная промышленность уже на самом деле далеко не российская и большая часть ее принадлежат иностранным компаниям. Так что довод о необходимости протекционизма в пользу отечественной промышленности крайне сомнителен.

С большим трудом законодателям удалось также добиться снятия рекламы алкогольных и табачных изделий с телевизионных экранов.

С вступлением в силу Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» установлены новые требования, запрещающие рекламу и спонсорство табачной продукции в соответствии с требованиями РКБТ и нормами развитых стран.

Нормативно-правовая база по противодействию обороту наркотических средств и психотропных веществ, состоящая ныне из десятка федеральных законов, 22 указов Президента РФ и 52 постановлений правительства РФ, тем не менее, также далека от совершенства. Все это в целом подтверждает вывод о том, что в России пока еще отсутствует целостная общенациональная политика по формированию здорового образа жизни нации.

Базовым законом, регулирующим осуществление мероприятий, связанных с развитием физкультуры и спорта в России, является Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

В статье 15 данного закона говорится, что в организации физкультурно-оздоровительной работы с детьми и молодежью участвуют федеральные и региональные органы исполнительной власти по делам молодежи. Федеральные и региональные органы исполнительной власти по делам молодежи:

— способствуют привлечению детей и молодежи к систематическим занятиям физкультурой и спортом;

— осуществляют мероприятия по профилактике правонарушений, совершаемых детьми и молодежью;

— совместно с физкультурно-спортивными организациями в целях формирования здорового образа жизни среди молодежи проводят массовые спортивные соревнования и спартакиады;

— создают с участием молодежных и детских организаций физкультурно-оздоровительные и спортивные клубы, организуют физическую подготовку детей и молодежи и прием у них нормативов всероссийского комплекса «Физкультура и здоровье»;

— финансируют проведение массовых физкультурных и спортивных мероприятий.

Согласно статье 21 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», федеральные органы исполнительной власти в области физической культуры и спорта, здравоохранения, образования, а также различные физкультурно-спортивные объединения и средства массовой информации:

— определяют формы и методы пропаганды физической культуры и спорта;

— обеспечивают раскрытие социальной значимости физического воспитания, его роль в оздоровлении нации, борьбе с негативными явлениями — курением, употреблением алкоголя, наркотиков, детской преступностью.

Кроме того, СМИ «организуют вещание и публикацию системных материалов образовательно-просветительного характера, формируют у граждан потребность в занятиях физическими упражнениями, повышают интерес граждан к знаниям в области гигиены, медицины, режима питания, организации труда и отдыха, популяризируют комплексы физических упражнений, привлекают внимание государства и широкой общественности к указанным проблемам, освещают опыт трудовых коллективов, физкультурно-спортивных организаций» и т.д.

Основными международными документамив сфере массового спорта следует считать Международную хартию физического воспитания и спорта (1978 г.) с последующими дополнениями, Спортивную хартию Европы (1992 г.). Данные документы устанавливают основные принципы регулирования развития массового спорта, которых обязаны придерживаться все страны, ратифицировавшие соглашения. Основными принципами, из которых страны обязаны исходить, выступают, во-первых, доступность занятий массовым спортом без дискриминации по каким-либо признакам, во-вторых, государственное регулирование развития сети спортивных сооружений и доступности занятий физической активностью.

Источник

Здоровый образ жизни исторический аспект, актуальные вопросы

Здоровье это необходимое условие активной и нормальной жизнедеятельности человека. Количественные и качественные данные социально-гигиенического мониторинга, касающиеся здоровья и заболеваемости населения, если не пугают, то, как минимум, настораживают. Человек замечает, что болеет чаще и продолжительнее. Виновника всех наших бед, в данном случае повышенной заболеваемости можно искать долго и с переменным результатом. Люди корят врачей, плохую экологию. Мы не задумываемся о том, что по всей вероятности, большая доля ответственности лежит на самом человеке, на образе его жизни, отсутствии понимания культуры здоровья, полноценного сбалансированного здорового питания, при условии наличия массы вредных привычек от злоупотребления алкоголем, никотино- и наркозависимостей, неконтролируемого обжорства, увлечения самолечением. Вспомните, как часто вы смеетесь, думаете о хорошем, добром, позитивном, желаете ли вы добра окружающим вас людям ? Как вы считаете здоровы ли Ваши мысли? Телесное здоровье немыслимо без здоровья духовного , нравственного.

Человек живет дольше, чем большинство высших позвоночных. Известно, что теоретическая продолжительность жизни человека по научным данным составляет 120 лет. Таков его биологический потенциал. А в действительности? В динамике средняя продолжительность жизни в нашей стране: в 1896 г 32 года, в СССР в 1926-27 г. 44 года, в 1958-69г. -69 лет, в 1970-71г. около 70 лет, в России в 2006 г у мужчин 58 лет, 66 лет у женщин, в 2013 г ожидаемая продолжительность жизни (по данным Федеральной службы государственной статистики) 68,7 лет. Как известно жизнь без причины не заканчивается. Если в начале века люди главным образом умирали от туберкулеза, кишечных инфекций, пневмонии, травм, то в начале 21 века главная причина смерти — сердечно-сосудистые и онкологические болезни.

Читайте также:  Рациональное питание как основа зож

Население царской России в 18-19 в. жило недолго и умирало от болезней и травм (мужчина 33 года, женщина 40 лет) при хорошем уровне физического здоровья. Женщина успевала родить 5-10 детей, половина из которых умирали. На государственном уровне вопрос здоровья населения даже не обсуждался. В дореволюционной России не существовало государственной системы здравоохранения. Вели ли наши предки здоровый образ жизни ? Конечно, они имели крепкую семью, хорошее нравственное и физическое здоровье, жили в полном согласии с собой и природой по понятным законам жизни, изложенным в святом писании. Причина столь низкой продолжительности жизни заключалась в неизлечимых в то время различных инфекционных заболеваниях, пневмонии, бронхите, гриппе, а также диарее.

Реформа власти и здравоохранения была очевидна, но вмешались империалистическая война, революция и гражданская война, которые привели к невиданной разрухе. Смертность в Петрограде составляла 81 чел на тысячу, ранее 22 человека на тысячу. Рождаемость среди недоедающего и глубоко удрученного населения 15 человек на тысячу, ранее вдвое больше. Большевики предприняли решительные и грамотные меры по спасению оставшегося населения и заложили первый камень в строительство здорового общества. В.И. Ленин заметил что здоровье это казенное имущество и его необходимо беречь. В 1917 г был издан декрет О восьмичасовом рабочем дне, продолжительности и распределении рабочего времени, в царской же России рабочий день длился до 15 часов, дети и подростки работали по 10 часов, в тяжелых антисанитарных условиях.

В первые годы советской власти происходило развитие системы здравоохранения, доступной медицины и массовой физической культуры населения. В основу деятельности РКП (б) в области охраны народного здоровья легло проведение широких оздоровительных и санитарных мер, имеющих целью предупреждение развития заболеваний. Массовое физкультурное движение второй реальный шаг к здоровому образу жизни, одновременно развивается санаторно-курортное лечение. Н.А. Семашко говорил о том, что профилактику надо понимать широко и глубоко как заботу государства об укреплении здоровья народа.

В советский период укреплению здоровья населения уделялось большое внимание. В СССР, несмотря на большие трудности и лишения, выпавшие на долю народа в годы великой отечественной войны, было достигнуто улучшение здоровья населения. Среди факторов, которые в советский период способствовали улучшению здоровья населения, немалая роль принадлежала физкультурно-оздоровительной деятельности и массовому спорту. Движения под лозунгами сдачи норм комплекса Будь готов к труду и обороне, производственная гимнастика и другие мероприятия способствовали пробуждению интереса к физкультурной деятельности и к спорту. Физкультура входила в учебные программы всех ступеней образования. В 60-80 годах в Советском союзе и за рубежом появляются научно обоснованные физкультурно-оздоровительные технологии. В 1968 г. в свет вышла книга доктора Кеннет Купера Аэробика, по которой занимались служащие Военно-воздушных сил, а затем и все население мира. Американская актриса Джейн Фонда придумала танцевальную аэробику, ритмическую гимнастику. Под эти видеозаписи с удовольствием танцевали женщины в Советском Союзе в начале 80-х. Весьма заметно снижение продолжительности жизни после развала СССР за счет ухудшения качества жизни и ухудшения параметров здоровья. Реформы в 8090-е годы весьма противоречиво повлияли на указанный процесс. Ухудшение здоровья населения особенно проявилось в снижении продолжительности жизни, сокращении рождаемости, увеличении смертности детей, возрастании социальных и других опасных для здоровья и жизни людей болезней (туберкулез, онкология, СПИД). Серьезно ухудшилось состояние здоровья школьников. Россия за последние 20 лет по целому ряду показателей, характеризующих состояние здоровья населения, в мировом рейтинге снизила свое место на несколько десятков пунктов. В результате сейчас в России здоровье только небольшой части населения соответствует критериям состояния здоровья. Помимо прочего стали очевидны три главных врага современного человека депрессия, гиподинамия и плохая мораль:

Человек утратил важные жизненные ценности, которые определяли уклад его жизни до середины прошлого столетия (семья, вера), и приобщился к новым бездуховным ценностям (материальные блага, успех, свобода личности и совести. ).

Современный человек стал долго жить, мало двигаться, много есть, он имеет много свободного времени, приобрел множество вредных привычек, утратил духовность, и в результате этого он начал дряхлеть, болеть и тосковать.

Свободное время, материальная независимость и духовная свобода породили состояние праздности, вредных привычек и депрессий.

Человек потерял совесть. Современный человек чтобы совесть не мучила прибегает к практике нейтрализации совести при помощи психотехник, алкоголя или ложной идеологии, вместо того, чтобы изменить свою жизнь и жить по совести. Плата за обман совести чрезвычайно высокий уровень невротизации и невроз обычные спутники жизни современного человека.

Научно-техническая революция упростила быт и избавила человека от необходимости добывать свой хлеб в поте лица. Но человек по-прежнему инстинктивно стремится к комфорту, к вкусной еде, к душевному и телесному покою. Но получая все это, человек слабеет, толстеет, глупеет, развращается, болеет и умирает раньше времени. Разумный человек вынужден ограничивать свои желания ради сохранения здоровья.

Человек научился бороться с эпидемиями, но стал страдать и умирать от иных болезней, которые называют болезни цивилизации. Это сердечно-сосудистые, онкологические заболевания, болезни опорно-двигательной и нервной систем, психические расстройства. Развитие и исход этих болезней зависят не только от внешних причин, но от образа жизни самого человека.

Медицина и здравоохранение достигли уровня, при котором они больше не могут существенно улучшить жизнь человека, и стала очевидной необходимость поиска иного пути оздоровления населения.

Сейчас многие специалисты полагают, что необходимо сохранить и восстановить лучшие традиции отечественного физкультурно-спортивного движения и продолжить поиск новых физкультурно-оздоровительных и спортивных технологий, направленных на максимальное вовлечение всех слоев населения в активные занятия физической культурой и спортом. В настоящее время это движение поддерживается государством и дает первые результаты. С надеждой воспринимаются слова Президента России Владимира Владимировича Путина Сегодня вопросам сохранения и укрепления здоровья людей в России уделяется особое внимание, они по праву включены в число приоритетных национальных проектов. Это касается общественного здоровья. А общественное здоровье складывается из состояния здоровья каждого из членов общества. Большое влияние на здоровье оказывают политические, социальные, экономические и природные условия, однако каждый человек сам выбирает стиль жизни, жизненную позицию, отношение к здоровью. Вердикт ученых: индивидуальное здоровье во многом зависит (50-55% ) от самого человека, его мировоззрения, образа жизни, культуры, а также от других факторов: 20-25 % — внешней среды, 15-20 % — генетической предрасположенности к болезням, 8-10 % — деятельности органов здравоохранения.

Читайте также:  Цели задачи зож для подростков

Уклад жизни, мировоззрение русского народа создали ранее своеобразную систему физической культуры, оптимальную для нашего антропогенного типа и климатических условий. Русская традиционная физическая культура была, как и у других народов, средством поддержания и совершенствования физической подготовки к предстоящим походам и сражениям. Городки, лапта русская борьба кулачные бои бег взапуски подвижные ролевые игрища все это описано и в литературе и в живописи. В древней русской культуре физическое здоровье считалось основой красоты человека. Известный путешественник, арабский купец Ибн-Фадлан пишет во время путешествия (908-932 гг.) Я видел руссов, — когда они пришли со своими товарами и расположились на Волге. Я не видел людей более совершенных по телосложению, — как будто это были пальмовые деревья.

Была у древних славян и своеобразная форма гигиены и оздоровительной физической культуры, существующая с начала нашей эры, — банный ритуал. В бане лечили и восстанавливали силы после тяжелых походов и болезней. Веками оттачивалось мастерство париться, превращая банные процедуры в оздоровительный комплекс. Известно, что в I столетии нашей эры, когда Святой Апостол Андрей, ученик Иисуса Христа, проповедуя в тех местах, где сейчас находится великий Новгород, увидел парившихся в бане. В Повести временных лет ему приписывают слова Диво видел я в Славянской земле на пути своем сюда. Видел бани деревянные, и натопят их сильно, и разденутся и будут наги, и обольются квасом кожевенным, и поднимут на себя прутья молодые и бьют себя сами, и до того себя добьют, что едва вылезут, чуть живые, и обольются водою студеною, и только так оживут. И творят это постоянно, никем же не мучимые, но сами себя мучат, и то творят омовенье себе, а не мученье

Православные христиане весьма разумно решают вопрос здоровой жизни. Ничего не запрещено совсем. Всему свое время. Время танцам и время молитве. В ветхом завете сказано: Всему свое время, и время всякой вещи под небом: Время рождаться, и время умирать время насаждать, и время вырывать посаженное&hellip (Екклесиаст 3,1-5). Библия запрещает разрушающие душу и тело злоупотребления вином, пищей, запрещает сомнительнее развлечения, праздность и безделье.

Неудивительно, что правила здорового образа жизни заложены в библейских заповедях. Если человек настроен на положительные ценностные ориентации, то у него здоровый дух, здоровые поступки, здоровое поведение и здоровый образ жизни. Любую болезнь, прежде всего, следует воспринимать не как наказание Божие, а как наказание самого себя за нездоровый образ жизни. Болезнь сама по себе ставит вопрос, правильный (здоровый ?) ли образ жизни ведет человек?

Физические упражнения и факторы природы, по всей видимости, всегда интуитивно или осознанно использовалась человеком для целей оздоровления. Организм человека устроен так, что воздействие на него определенной физической нагрузки или факторов окружающей среды приводит к переходу его на новый более здоровый уровень функционирования. Человек просто не может жить без движения и нагрузок. Чрезмерные и вредные нагрузки приводят к болезни и гибели, а оптимальные к оздоровлению и к продлению жизни. Очень важно комплексное использование всех доступных факторов здорового образа жизни. Например, эффект от достаточной двигательной активности без отказа или ограничения вредных привычек не даст желаемого результата.

Итак, здоровый образ жизни — прежде всего культурный, активный образ жизни, гуманистический и цивилизованный, напрямую связанный со здоровьем, долголетием, благополучием человека, его счастьем, почетом и богатством.

Здоровый образ жизни можно осуществить лишь при соблюдении определенных условий:

наличие свободного времени и возможность активного отдыха

оптимальный двигательный режим: достаточная двигательная активность (оздоровительная ходьба, гребля, велосипедные прогулки, спортивные игры, бег трусцой, плавание, катание на лыжах, фитнесс, шейпинг, танцы, работа на садовоогородном участке) умеренно занимающийся физическими упражнениями не нуждается в лечении (Авиценна)

правильно организованную трудовую деятельность: Работа спасает от трех зол: скуки, порока и нужды (Вольтер)

соблюдение правил личной и общественной гигиены, регулярный профилактический медосмотр с оценкой показателей индивидуального здоровья (тестирование опасных инфекций — туберкулеза, вируса гепатита, сифилиса, вич-инфекции масса тела, флюорография грудной клетки, частота сердечных сокращений, артериальное давление, жизненная емкость легких, содержание холестерина, глюкозы, гемоглобина, эритроцитов, лимфоцитов и лейкоцитов в крови и т.д)

отказ от вредных привычек

грамотное экологическое поведение, безопасное поведение в быту, на улице&hellip, обеспечивающее предупреждение травматизма и отравлений

развитие нравственного отношения к жизни, труду, защите Отечества укрепление семьи развитие чувства воинской, офицерской чести, личного достоинства, чувства ответственности, а также непримиримости к бездуховным и безнравственным поступкам, несправедливости, тунеядству, нечестности, карьеризму, стяжательству и прочим проявлениям.

Источник

Поделиться с друзьями
Adblock
detector